Ninh Bình đẩy mạnh phân cấp thủ tục hành chính: Tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp

Thực hiện Nghị định số 120/2025/NĐ-CP và Nghị định số 121/2025/NĐ-CP của Chính phủ, Sở Tư pháp Ninh Bình đã rà soát toàn bộ thủ tục hành chính (TTHC) thuộc phạm vi quản lý, phân cấp triệt để các lĩnh vực có điều kiện triển khai tại cơ sở. 100% TTHC được phân cấp đều phù hợp với thực tế địa phương, giảm khâu trung gian, tiết kiệm thời gian và chi phí cho người dân.

Cụ thể, trong lĩnh vực hộ tịch cấp xã có 17 TTHC được phân cấp, với 6 TTHC phát sinh thường xuyên như khai sinh, khai tử, đăng ký kết hôn. Lĩnh vực hòa giải ở cơ sở có 1 TTHC nhưng phát sinh trung bình 2 hồ sơ/tuần, phản ánh nhu cầu giải quyết tranh chấp ngay từ cơ sở. Các lĩnh vực đấu giá tài sản (3 TTHC), trọng tài thương mại (10 TTHC), luật sư (4 TTHC, trong đó 2 thủ tục phát sinh thường xuyên), công chứng (4 TTHC), thừa phát lại (4 TTHC, phát sinh thường xuyên 1) đều được phân định rõ ràng, giao đúng cấp thẩm quyền.

Đáng chú ý, trong lĩnh vực nuôi con nuôi, ngoài 1 thủ tục cấp xã phát sinh thường xuyên, Sở Tư pháp đang trình UBND tỉnh ban hành quyết định ủy quyền cho Giám đốc Sở thực hiện 5 TTHC liên quan đến nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài. Đây là bước chuyển mạnh mẽ, giúp hồ sơ đặc thù được xử lý nhanh ngay tại địa phương, thay vì phải xin ý kiến nhiều cấp, nhiều ngành.

Hiện đã có 121/152 TTHC thuộc thẩm quyền Sở Tư pháp và 31/57 TTHC cấp xã được triển khai dưới hình thức “toàn trình”, nghĩa là hồ sơ được xử lý xuyên suốt từ tiếp nhận đến trả kết quả. Lượng hồ sơ được lượng hóa rõ ràng 2 hồ sơ/ngày và 7 hồ sơ/tuần giúp phân công cán bộ phù hợp, không để tồn đọng, chậm trễ.

Không chỉ dừng lại ở phân cấp, Sở Tư pháp Ninh Bình còn đẩy mạnh ứng dụng công nghệ, công khai, minh bạch và nâng cao hiệu quả phục vụ. Từ ngày 1/7 đến 18/8/2025, Sở đã tiếp nhận tổng cộng 49 hồ sơ TTHC, trong đó 22 hồ sơ được nộp trực tuyến, 27 hồ sơ qua hình thức trực tiếp hoặc dịch vụ bưu chính. Kết quả cho thấy 38 hồ sơ được trả sớm trước hạn, 11 hồ sơ đang giải quyết đúng tiến độ, thể hiện tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ chuyên nghiệp.

Sở cũng đã niêm yết công khai đầy đủ quy trình, biểu mẫu, thời hạn, phí/lệ phí, đảm bảo người dân dễ dàng tra cứu và thực hiện. Quy trình xử lý nội bộ được chuẩn hóa theo Quyết định 403/QĐ-UBND, đồng thời Sở đang trình UBND tỉnh công bố quy trình mới để phù hợp với Quyết định 412/QĐ-UBND ngày 15/8/2025 về thủ tục hành chính “phi địa giới”.

Mô hình “TTHC phi địa giới” giúp người dân có thể nộp hồ sơ ở bất kỳ xã, huyện nào trong tỉnh mà không cần quay về địa phương cư trú. Hiện, có 153/154 TTHC cấp tỉnh và 43/57 TTHC cấp xã trong lĩnh vực tư pháp được thực hiện theo mô hình này. Các thủ tục đều có sẵn biểu mẫu điện tử, hướng dẫn chi tiết, cho phép thực hiện dịch vụ công trực tuyến mà không cần tiếp xúc trực tiếp, đặc biệt thuận tiện cho doanh nghiệp và người dân bận rộn.

Tuy nhiên, vẫn còn 2 TTHC trong lĩnh vực hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp đã được Bộ Tư pháp phân cấp nhưng chưa thể công bố, do tỉnh chưa xây dựng được mạng lưới tư vấn viên pháp luật theo Nghị định 55/2019/NĐ-CP và chưa ban hành quy định hỗ trợ kinh phí tư vấn pháp luật từ ngân sách địa phương. Khi các chính sách này được hoàn thiện, doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn sẽ có thêm điểm tựa pháp lý quan trọng.

Với cách làm bài bản, công khai và hướng về người dân, ngành Tư pháp Ninh Bình đang đóng vai trò cầu nối giữa chính quyền và xã hội, góp phần xây dựng chính quyền phục vụ, minh bạch, hiệu quả. Phân cấp gắn với cải cách thủ tục hành chính không chỉ giảm áp lực cho cơ quan nhà nước, mà còn tạo thêm niềm tin cho người dân, doanh nghiệp – yếu tố cốt lõi để phát triển kinh tế – xã hội bền vững.