Hỗ trợ pháp lý: “Điểm tựa mềm” cho doanh nghiệp nhỏ và vừa Ninh Bình
Trong bối cảnh môi trường kinh doanh liên tục biến động, yêu cầu tuân thủ pháp luật ngày càng cao, công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa đang dần trở thành một cấu phần quan trọng của chính sách phát triển kinh tế địa phương. Năm 2025, Sở Tư pháp Ninh Bình đã triển khai đồng bộ nhiều giải pháp hỗ trợ pháp lý, góp phần giúp doanh nghiệp nâng cao năng lực tuân thủ, phòng ngừa rủi ro và phát triển bền vững.
Chủ động đồng hành cùng doanh nghiệp
Triển khai Đề án “Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp giai đoạn 2021–2030” của Thủ tướng Chính phủ, Sở Tư pháp Ninh Bình đã tham mưu UBND tỉnh ban hành và tổ chức thực hiện các kế hoạch hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn. Trọng tâm được xác định là đưa pháp luật đến gần hơn với doanh nghiệp, coi pháp lý là công cụ hỗ trợ sản xuất -kinh doanh chứ không chỉ là yêu cầu tuân thủ hành chính.
Một trong những điểm nhấn đáng chú ý là việc công bố kịp thời danh mục văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND tỉnh hết hiệu lực toàn bộ hoặc hết hiệu lực một phần, giúp doanh nghiệp dễ dàng tra cứu, áp dụng đúng quy định, hạn chế rủi ro phát sinh từ việc áp dụng văn bản không còn hiệu lực. Song song với đó, các văn bản quy phạm pháp luật do địa phương ban hành tiếp tục được cập nhật đầy đủ trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật, góp phần nâng cao tính minh bạch và khả năng tiếp cận chính sách của cộng đồng doanh nghiệp.
Không dừng ở việc cung cấp thông tin, Sở Tư pháp còn phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức khảo sát, theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong các lĩnh vực trọng tâm, liên ngành. Thông qua hoạt động này, nhiều khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực thi pháp luật của doanh nghiệp đã được ghi nhận, tổng hợp, làm cơ sở để tham mưu cấp có thẩm quyền điều chỉnh, hoàn thiện chính sách.
Tăng cường phổ biến, bồi dưỡng kiến thức pháp luật
Năm 2025, công tác phổ biến, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tiếp tục được triển khai theo hướng thiết thực, bám sát nhu cầu thực tiễn. Sở Tư pháp đã chủ trì, phối hợp với UBND cấp huyện (trước sắp xếp) tổ chức 8 hội nghị phổ biến, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ năng, nghiệp vụ liên quan trực tiếp đến hoạt động của doanh nghiệp, với sự tham gia của gần 800 đại biểu.
Các nội dung phổ biến tập trung vào những vấn đề doanh nghiệp quan tâm như quy định pháp luật mới ban hành, những điểm cần lưu ý trong quá trình sản xuất – kinh doanh, phòng ngừa tranh chấp và rủi ro pháp lý. Cùng với đó, 25.000 tờ gấp pháp luật đã được biên soạn, in ấn và cấp phát tới doanh nghiệp, góp phần đa dạng hóa hình thức hỗ trợ, phù hợp với điều kiện tiếp cận thông tin của doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Có thể thấy, cách tiếp cận của Sở Tư pháp Ninh Bình trong năm 2025 không chỉ dừng ở “phổ biến pháp luật”, mà từng bước hướng tới mục tiêu nâng cao năng lực pháp lý nội tại của doanh nghiệp – yếu tố ngày càng quan trọng trong bối cảnh cạnh tranh và hội nhập.
Những “điểm nghẽn” cần tháo gỡ
Bên cạnh kết quả đạt được, công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa vẫn còn những khó khăn, hạn chế nhất định. Đáng chú ý là các quy định liên quan đến thủ tục đề nghị hỗ trợ, thanh toán hỗ trợ và mức hỗ trợ chi phí tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp chưa thực sự phù hợp với thực tiễn.
Việc áp dụng quy định tại Điều 9 Nghị định số 55/2019/NĐ-CP để xây dựng trình tự, thủ tục và mức hỗ trợ chi phí tư vấn pháp luật, đồng thời trình HĐND tỉnh quyết định mức hỗ trợ cao hơn theo Nghị định số 151/2025/NĐ-CP, được đánh giá là còn bất cập, chưa tạo động lực đủ mạnh để thu hút tư vấn viên pháp luật cũng như hỗ trợ tối đa cho doanh nghiệp.
Ngoài ra, đối tượng được hưởng chi phí hỗ trợ tư vấn pháp luật theo Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định số 1844/QĐ-BTP của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hiện chưa được xác định và hướng dẫn cụ thể. Điều này gây lúng túng trong quá trình triển khai, ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận chính sách của doanh nghiệp nhỏ và vừa – nhóm đối tượng vốn đã hạn chế về nguồn lực và năng lực pháp lý.
Hướng tới hỗ trợ pháp lý thực chất, hiệu quả hơn
Trước những yêu cầu mới của môi trường kinh doanh, công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Ninh Bình trong thời gian tới được xác định cần tiếp tục đổi mới theo hướng thực chất, hiệu quả và sát nhu cầu doanh nghiệp hơn. Trong đó, việc hoàn thiện cơ chế, chính sách về hỗ trợ chi phí tư vấn pháp luật là yêu cầu cấp thiết, nhằm tháo gỡ các rào cản về thủ tục, đối tượng và mức hỗ trợ.
Bên cạnh đó, cần tiếp tục tăng cường vai trò của công tác theo dõi thi hành pháp luật, coi đây là “kênh phản hồi” quan trọng để kịp thời phát hiện những quy định chưa phù hợp với thực tiễn hoạt động sản xuất – kinh doanh. Việc gắn hỗ trợ pháp lý với cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp địa phương sẽ là hướng đi mang tính chiến lược.
Lãnh đạo Sở Tư pháp Ninh Bình nhấn mạnh: Về lâu dài, hỗ trợ pháp lý không chỉ là giải pháp tình thế mà cần được đặt trong tổng thể chính sách phát triển doanh nghiệp bền vững. Khi pháp luật trở thành “điểm tựa mềm” cho doanh nghiệp, thay vì rào cản, thì hiệu quả lan tỏa đối với tăng trưởng kinh tế địa phương sẽ ngày càng rõ nét.
Thành Nam
