Đề xuất bỏ quy định người sử dụng đất phải nộp tiền bổ sung do chưa xác định giá đất

Chủ tịch HoREA Lê Hoàng Châu đề xuất không quy định khoản tiền bổ sung cho khoảng thời gian chậm xác định tiền sử dụng đất trước thời điểm ngày 01/08/2024.

Theo ông Lê Hoàng Châu – Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TP HCM (HoREA), việc xem xét sửa đổi Điều 50, Điều 51 Nghị định 103/2024/NĐ-CP và điểm d khoản 2 Điều 257 Luật Đất đai 2024 là rất cần thiết và cấp bách, cần được Chính phủ và Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét giải quyết sớm để gỡ vướng cho doanh nghiệp, giảm chi phí đầu vào cho nền kinh tế và thị trường bất động sản về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, để khơi thông nguồn cung nhà ở.

Bởi theo ông Châu, trong trường hợp chậm xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất hoặc chậm xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất (bổ sung) thuộc trách nhiệm của cơ quan nhà nước có thẩm quyền và doanh nghiệp “không có lỗi” trong các trường hợp này.

Ông Châu cho rằng, doanh nghiệp chỉ “có lỗi” trong trường hợp cơ quan thuế đã thông báo tiền sử dụng đất, tiền thuê đất hoặc xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất (bổ sung) mà trong thời hạn pháp luật quy định, doanh nghiệp không hoàn thành nghĩa vụ tài chính này thì bị phạt chậm nộp theo quy định của pháp luật về thuế.

“Cần phải quán triệt và thực hiện ngay chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm tại cuộc họp Ban Chỉ đạo Trung ương về hoàn thiện thể chế, pháp luật họp phiên thứ nhất ngày 05/06/2025 đã yêu cầu năm 2025 phải cơ bản tháo gỡ các “điểm nghẽn” do quy định pháp luật; ưu tiên trong lĩnh vực tài chính, đầu tư, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại phiên họp Thường trực Chính phủ làm việc với các Bộ, ngành, hiệp hội, ngân hàng, doanh nghiệp về tình hình thị trường bất động sản ngày 24/05/2025, yêu cầu các bộ, ngành sửa đổi các quy định pháp luật chưa phù hợp tại các Luật hiện hành, đặc biệt là Luật Đất đai”, Chủ tịch HoREA Lê Hoàng Châu chia sẻ.

Cũng theo Chủ tịch HoREA, Chính phủ hoàn toàn có thẩm quyền sửa đổi ngay Điều 50, Điều 51 Nghị định 103/2024/NĐ-CP để đảm bảo việc thu ngân sách nhà nước đối với khoản tiền thu bổ sung theo quy định tại Luật Đất đai 2024 là phù hợp với thực tế.

Hơn nữa, các Luật Đất đai ban hành trước thời điểm 01/08/2024 (ngày Luật Đất đai 2024 có hiệu lực) như Luật Đất đai 1993, Luật Đất đai 2003 và Luật Đất đai 2013 đều không quy định nghĩa vụ của người sử dụng đất phải nộp khoản tiền bổ sung cho thời gian chưa xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất. Đồng thời, Luật Đất đai 2024 cũng đã quy định rõ các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất trước ngày Luật Đất đai 2024 có hiệu lực thì thực hiện theo chính sách thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và giá đất được xác định tại thời điểm tương ứng trước ngày 01/08/2024.

Do vậy, Chủ tịch HoREA cho rằng, không có căn cứ pháp luật để quy định người sử dụng đất phải nộp khoản tiền bổ sung cho thời gian chưa xác định giá đất từ ngày có quyết định giao đất, cho thuê đất đến ngày 01/08/2024, bởi lẽ việc quy định người sử dụng đất phải nộp tiền bổ sung cho khoảng thời gian chậm xác định tiền sử dụng đất trước thời điểm ngày 01/08/2024 là trái với các nguyên tắc nêu trên vì đã quy định “trách nhiệm pháp lý mới” và quy định “trách nhiệm pháp lý nặng hơn” cho người sử dụng đất.

Từ các phân tích trên, Chủ tịch HoREA Lê Hoàng Châu đề nghị sửa đổi, bổ sung Điều 50 và Điều 51 Nghị định 103/2024/NĐ-CP theo hướng không quy định khoản tiền bổ sung cho khoảng thời gian chậm xác định tiền sử dụng đất trước thời điểm ngày 01/08/2024.

Đồng thời ông cũng đề nghị, chỉ xác định khoản tiền bổ sung cho khoảng thời gian chậm xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trả một lần cho cả thời gian thuê kể từ ngày 01/08/2024 cho đến ngày có thông báo nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất của cơ quan thuế, trừ đi khoảng thời gian 180 ngày là thời hạn mà UBND cấp có thẩm quyền phải ban hành quyết định giá đất theo quy định tại Luật Đất đai 2024.