Xã Thạnh Quới: Dấu ấn của một nền hành chính gần dân

Sau khi hợp nhất, đâu là khâu khó nhất trong tổ chức, vận hành chính quyền địa phương 2 cấp; Thạnh Quới đã xử lý bài toán này như thế nào để công việc không bị gián đoạn, chồng chéo?

Sau khi hợp nhất 3 đơn vị hành chính cấp xã, khâu khó nhất là ổn định tổ chức, thống nhất cách điều hành và phân công công việc trên địa bàn rộng hơn. Trước đó, mỗi đơn vị có cách vận hành riêng, nếu không kịp thời thống nhất dễ phát sinh chồng chéo, bỏ sót nhiệm vụ hoặc gián đoạn công việc.

Do vậy, ngay từ đầu, UBND xã rà soát, phân công lại theo hướng rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thời gian và kết quả. Với công việc liên quan nhiều bộ phận, xã xác định rõ đầu mối chủ trì, đơn vị phối hợp và trách nhiệm từng bên; đồng thời thống nhất quy trình, nhất là các thủ tục trực tiếp liên quan đến người dân, doanh nghiệp. Trung tâm Phục vụ hành chính công (TTPVHCC) giữ vai trò đầu mối trong tiếp nhận, hướng dẫn, theo dõi và phối hợp giải quyết hồ sơ.

Cùng với đó, người đứng đầu trực tiếp điều phối qua giao ban, rà soát tiến độ, xử lý kịp thời những vấn đề phát sinh; công việc đã giao phải có người theo dõi đến cùng. Xã cũng chuẩn hóa quản lý, điều hành trên nền tảng số, từ văn bản, hồ sơ điện tử đến các công cụ hỗ trợ.

Phương châm của chúng tôi là vừa vận hành, vừa rà soát, vừa hoàn thiện. Việc thuộc thẩm quyền thì chủ động xử lý; vấn đề vượt thẩm quyền thì kịp thời đề xuất, phối hợp tháo gỡ. Mục tiêu là mỗi việc có người chịu trách nhiệm, mỗi hồ sơ được theo dõi đến kết quả cuối cùng.

Từ góc độ người dân, Thạnh Quới muốn thay đổi rõ nhất điều gì trong trải nghiệm giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) và đâu là tiêu chí đo đếm sự thay đổi đó?

Điều xã hướng tới là thay đổi trải nghiệm của người dân, doanh nghiệp khi thực hiện TTHC theo hướng minh bạch, thuận tiện, nhanh chóng, chính xác và đúng pháp luật. Người dân cần biết mình phải làm thủ tục gì, chuẩn bị hồ sơ nào, nộp ở đâu và theo dõi kết quả ra sao. Xã cũng hướng đến giảm thời gian chờ đợi, hạn chế việc bổ sung hồ sơ, đi lại nhiều lần; hồ sơ được giải quyết đúng hoặc trước hạn, trường hợp trễ hẹn phải chủ động thông tin và xin lỗi theo quy định. Trong 6 tháng đầu năm 2026, Trung tâm tiếp nhận 919 hồ sơ trên hệ thống, đã giải quyết 777 hồ sơ, trong đó 770 hồ sơ trước hạn, chiếm 99,09%; 7 hồ sơ trễ hạn, chiếm 0,9%. Đối với hồ sơ tiếp nhận trực tiếp, 2.095/2.095 hồ sơ đã được giải quyết.

Bên cạnh tiến độ, xã chú trọng chất lượng giao tiếp, hướng dẫn và tinh thần trách nhiệm của cán bộ, công chức. Chuyển đổi số phải tạo thuận lợi, không trở thành rào cản với người cao tuổi hoặc người ít tiếp xúc công nghệ. Trung tâm bố trí khu vực hướng dẫn, tiếp nhận, trả kết quả và số hóa hồ sơ; trang bị máy tính, máy scan, kiosk lấy số, ChatBot AI và Internet phục vụ người dân.

Việc đo lường tập trung vào khả năng tiếp cận dịch vụ, chất lượng thủ tục, chất lượng phục vụ của cán bộ, thời gian và kết quả giải quyết, cùng mức độ chuyển đổi số thực chất. Hiện Trung tâm công khai 376 TTHC thuộc thẩm quyền cấp xã và 1.956 TTHC phi địa giới hành chính bằng bản giấy, trên Cổng thông tin điện tử và mã QR.

Trung tâm đặt mục tiêu chỉ số hài lòng trên 90%; dịch vụ công trực tuyến toàn trình đối với thủ tục đủ điều kiện đạt 90%; thanh toán trực tuyến 90%; số hóa hồ sơ và kết quả 95%; đồng bộ hồ sơ lên Cổng Dịch vụ công quốc gia 100%.

Trong 6 tháng đầu năm 2026, Trung tâm chưa ghi nhận phản ánh hoặc đánh giá chưa hài lòng đối với công chức, viên chức làm việc tại Trung tâm. Năm 2025, Bộ chỉ số phục vụ người dân, doanh nghiệp đạt 92,16/100 điểm, xếp loại Xuất sắc.

Sau cùng, thước đo quan trọng nhất vẫn là người dân, doanh nghiệp thực sự được hưởng lợi: dễ tiếp cận thông tin hơn, giảm thời gian chờ đợi, giảm đi lại và được phục vụ trách nhiệm, hiệu quả hơn.

Không gian phát triển của Thạnh Quới đang mở rộng, trong khi yêu cầu thu hút doanh nghiệp, phát triển sản xuất ngày càng cao. Chính quyền xã cần thay đổi cách phối hợp, hỗ trợ doanh nghiệp như thế nào để từ “giải quyết thủ tục” chuyển sang “đồng hành cùng doanh nghiệp”?

Trước hết là thay đổi cách thực thi công vụ. Không chỉ giải quyết thủ tục đúng quy định, chính quyền phải chủ động cung cấp thông tin, hướng dẫn đúng quy trình, đúng thẩm quyền, phản hồi nhanh và rõ trách nhiệm khi doanh nghiệp phát sinh vướng mắc. Từ “doanh nghiệp đến thì chính quyền giải quyết” cần chuyển sang “doanh nghiệp có nhu cầu thì chính quyền chủ động hướng dẫn, hỗ trợ và phối hợp trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ”.

Chính quyền không làm thay nhưng sẽ giúp doanh nghiệp biết rõ cần làm gì, ở đâu, theo quy trình nào và liên hệ với ai. Trung tâm Phục vụ hành chính công vì vậy không chỉ tiếp nhận hồ sơ mà còn hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận thông tin, thực hiện thủ tục và theo dõi kết quả. Xã tiếp tục công khai thủ tục, đẩy mạnh số hóa và các công cụ tra cứu, hướng dẫn để giảm thời gian đi lại, chi phí tuân thủ.

Việc hỗ trợ phải công khai, bình đẳng, không tạo cơ chế xin - cho. Nội dung thuộc thẩm quyền phải chủ động xử lý; vấn đề vượt thẩm quyền phải chuyển đúng cơ quan, rõ đầu mối và theo dõi đến khi có phản hồi. Đó là cách Thạnh Quới từng bước chuyển từ giải quyết thủ tục sang đồng hành cùng doanh nghiệp.

Qua thực tiễn vận hành mô hình mới, Thạnh Quới thấy vấn đề nào vượt quá khả năng xử lý của cấp xã và cần thành phố tháo gỡ về phân cấp, thẩm quyền, nguồn lực hoặc hạ tầng để địa phương chủ động hơn?

Chúng tôi nhận thấy phân cấp, phân quyền phải đi cùng nguồn lực để chính quyền cơ sở chủ động và xử lý nhanh công việc. Quan điểm của Thạnh Quới là việc thuộc thẩm quyền xã phải chủ động giải quyết; những vấn đề vượt thẩm quyền cần có cơ chế phối hợp, hướng dẫn rõ từ thành phố để không ảnh hưởng đến người dân, doanh nghiệp.

Thành phố cần tiếp tục rà soát, phân cấp, ủy quyền những nhiệm vụ phù hợp cho cấp xã, đồng thời quy định rõ phạm vi thẩm quyền, trách nhiệm và quy trình phối hợp. Phân cấp phải đi cùng nguồn lực về nhân lực, kinh phí, cơ sở vật chất và hạ tầng số. Đặc biệt, dữ liệu dùng chung cần được kết nối đồng bộ để cấp xã khai thác thông tin chính xác, thống nhất, hạn chế việc người dân, doanh nghiệp phải cung cấp lại những dữ liệu cơ quan nhà nước đã có. Với những vấn đề liên ngành hoặc cần ý kiến chuyên môn, cần xác định rõ đầu mối, trách nhiệm và thời gian phản hồi. Phân cấp không phải càng nhiều càng tốt, mà phải đúng việc, đúng thẩm quyền và đủ điều kiện để thực hiện.

Xã sẽ tiếp tục chủ động xử lý công việc thuộc thẩm quyền, chuẩn hóa quy trình và nâng cao trách nhiệm của từng bộ phận. Với vấn đề vượt thẩm quyền, xã xác định rõ vướng mắc, đề xuất phương án và phối hợp với cơ quan thành phố để tháo gỡ. Mục tiêu cuối cùng là người dân, doanh nghiệp được giải quyết công việc nhanh hơn, minh bạch và thuận lợi hơn.

Trân trọng cảm ơn ông!