Quỹ Đầu tư phát triển thành phố Đà Nẵng: “Vốn mồi” mở khóa không gian tăng trưởng mới

Với quy mô vốn hoạt động đạt 2.500 tỷ đồng sau hợp nhất, Quỹ Đầu tư phát triển TP.Đà Nẵng không chỉ cấp vốn cho hạ tầng, mà đang từng bước trở thành “vốn mồi” kích hoạt các dòng đầu tư xã hội, mở ra những cực tăng trưởng mới cho thành phố bên sông Hàn.

Khi mỗi đồng vốn công phải tạo ra nhiều đồng vốn xã hội

Nghị quyết 43-NQ/TW của Bộ Chính trị xác định rõ mục tiêu xây dựng Đà Nẵng trở thành trung tâm kinh tế - xã hội lớn của cả nước và Đông Nam Á, với các trụ cột tăng trưởng như logistics, cảng biển, công nghệ cao, đổi mới sáng tạo và đô thị thông minh.

Để hiện thực hóa mục tiêu ấy, hạ tầng phải đi trước một bước. Nhưng trong bối cảnh nhu cầu đầu tư ngày càng lớn, ngân sách nhà nước không thể “gánh” toàn bộ bài toán phát triển. Vai trò của các định chế tài chính công địa phương vì vậy trở nên đặc biệt quan trọng.

Sau hợp nhất, vốn hoạt động của Quỹ Đầu tư phát triển TP.Đà Nẵng đạt 2.500 tỷ đồng, trong đó vốn chủ sở hữu hơn 2.000 tỷ đồng. Quy mô này giúp nâng đáng kể giới hạn cho vay đối với từng khách hàng, từng dự án, mở ra cơ hội tiếp cận vốn cho nhiều dự án hạ tầng quy mô lớn.

Tuy nhiên, điều đáng nói không chỉ nằm ở quy mô vốn, mà ở hiệu quả lan tỏa của nguồn vốn ấy.

Theo thống kê của Quỹ, bình quân 1 đồng vốn Quỹ tham gia đã thu hút được khoảng 2 - 3 đồng vốn xã hội cùng đầu tư. Đây chính là “hệ số lan tỏa” mà nhiều địa phương đang tìm kiếm trong bối cảnh cạnh tranh thu hút nguồn lực ngày càng khốc liệt.

Ông Nguyễn Thanh Tâm - Giám đốc Quỹ Đầu tư phát triển TP.Đà Nẵng cho biết, Quỹ không định vị mình là nơi “bao cấp vốn”, mà là “vốn mồi” để dẫn dắt và tạo niềm tin cho thị trường.

“Khi Quỹ tham gia vào một dự án, đó cũng là tín hiệu cam kết của chính quyền đối với nhà đầu tư chiến lược. Điều này đặc biệt quan trọng đối với các dự án hạ tầng quy mô lớn, thời gian thu hồi vốn dài”, ông Tâm nhấn mạnh.

Nếu nhìn vào danh mục các dự án mà Quỹ đã đồng hành, có thể thấy rõ định hướng “đầu tư cho tương lai” của thành phố.

Từ nâng cấp Cảng Đà Nẵng với khu bãi sau cầu cảng số 4, 5 bến cảng Tiên Sa; dự án Nhà máy nước Cầu Đỏ; hồ Hòa Trung; đến các dự án hạ tầng điện, trung tâm Dana Logistics hay nhà máy dược phẩm công nghệ nano tại Khu Công nghệ cao,… đều là những mắt xích quan trọng trong chiến lược tái cấu trúc không gian phát triển đô thị.

Đặc biệt, trong giai đoạn 2026 - 2030, lĩnh vực logistics được Quỹ xếp vào nhóm ưu tiên số 1 với lãi suất cho vay ưu đãi khoảng 5,6%/năm. Đây không đơn thuần là chính sách tín dụng, mà phản ánh tầm nhìn chiến lược của thành phố trong việc xây dựng Đà Nẵng trở thành trung tâm logistics quốc tế gắn với cảng biển nước sâu, kinh tế số và chuỗi cung ứng xanh.

Hiện Quỹ đang xúc tiến cho vay đối với Cảng Liên Chiểu, trung tâm logistics Khu Công nghệ cao và nhiều trung tâm logistics tại các khu vực Hòa Nhơn, Hòa Phước, Hòa Phú, Hòa Ninh, Hòa Hiệp Bắc.

Không dừng ở bài toán vận tải, các dự án được ưu tiên phải đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững ESG, tiết kiệm năng lượng, giảm phát thải CO₂ và ứng dụng công nghệ kho thông minh.

Điều này hoàn toàn phù hợp với định hướng chuyển đổi xanh, chuyển đổi số và phát triển đô thị thông minh mà Đà Nẵng đang theo đuổi sau 5 năm thực hiện Nghị quyết 43-NQ/TW.

Góp phần xây dựng trung tâm tài chính quốc tế

Một đô thị muốn trở thành trung tâm tài chính quốc tế không chỉ cần hạ tầng hiện đại, mà còn cần những định chế tài chính minh bạch, đủ năng lực quản trị rủi ro và vận hành theo chuẩn quốc tế.

Đó cũng là hướng đi mà Quỹ Đầu tư phát triển TP.Đà Nẵng đang từng bước theo đuổi.

Hiện Quỹ vận hành theo mô hình quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, chịu sự giám sát của UBND thành phố cùng các cơ quan kiểm toán, thanh tra tài chính. Toàn bộ hoạt động cho vay đều được kiểm soát qua nhiều tầng thẩm định, đánh giá dòng tiền, tài sản bảo đảm, khả năng trả nợ và giám sát sau giải ngân.

Cùng với đó, Quỹ đã triển khai chuyển đổi số, công khai hóa quy trình thủ tục và xây dựng hệ thống quản trị minh bạch nhằm giảm thiểu rủi ro vận hành.

Đáng chú ý, quá trình tiếp cận các nguồn vốn quốc tế từ World Bank và AFD đã giúp Quỹ từng bước tiếp cận các chuẩn quản trị tài chính hiện đại.

Theo ông Nguyễn Thanh Tâm, Quỹ đang hướng tới lộ trình nâng cấp mô hình hoạt động theo các chuẩn mực quốc tế như IFRS hay Basel để nâng cao uy tín tài chính, tăng khả năng huy động vốn quốc tế và đồng hành cùng chiến lược xây dựng trung tâm tài chính quốc tế của Đà Nẵng.

Trong bức tranh phát triển mới của thành phố, Quỹ Đầu tư phát triển TP.Đà Nẵng đang dần vượt ra khỏi vai trò của một tổ chức cấp tín dụng địa phương. Đó là một “đòn bẩy tài chính công” - nơi mỗi đồng vốn không chỉ tạo ra một công trình hạ tầng, mà còn mở ra một không gian tăng trưởng mới, một hệ sinh thái kinh tế mới và một tầm nhìn phát triển mới cho đô thị biển miền Trung.