Quỹ Đầu tư phát triển Cần Thơ: Dùng vốn công mở đường cho vốn tư

Mục tiêu tăng trưởng hai con số giai đoạn 2026 - 2030 đặt ra yêu cầu gì đối với Quỹ trong huy động, phân bổ và dẫn dắt nguồn vốn cho các động lực tăng trưởng?

Đến ngày 30/6/2026, nguồn vốn hoạt động của Quỹ đạt 1.848,659 tỷ đồng, gồm 1.290,902 tỷ đồng vốn đầu tư của chủ sở hữu, 292,199 tỷ đồng vốn vay huy động và 265,558 tỷ đồng vốn khác. Quỹ đang đầu tư trực tiếp một số dự án về khu công nghiệp, đô thị, công nghệ thông tin, giao thông, dân cư và tái định cư; đồng thời cho vay 78 dự án với 45 khách hàng, dư nợ 324,053 tỷ đồng.

Thời gian tới, Quỹ sẽ đa dạng hóa phương thức huy động, tăng kết nối với ngân hàng, doanh nghiệp, nhà đầu tư và các tổ chức tài chính. Trong đó, ưu tiên dự án có tính khả thi, phù hợp quy hoạch, hiệu quả, khả năng thu hồi vốn và tác động kinh tế - xã hội rõ rệt. Quan điểm của chúng tôi là không chạy theo quy mô giải ngân, mà phải làm cho mỗi đồng vốn của Quỹ tạo thêm hạ tầng, thu hút đầu tư, việc làm, thúc đẩy sản xuất - kinh doanh và đóng góp vào tăng trưởng của thành phố.

Điều lệ mới tạo thêm dư địa, công cụ gì để Quỹ nâng năng lực đầu tư, huy động vốn và đồng hành với các dự án phát triển của Cần Thơ?

Điều lệ mới là cơ sở để Quỹ hoàn thiện tổ chức, nâng năng lực hoạt động và thích ứng với không gian phát triển mới của Cần Thơ.

Theo Điều lệ mới, Quỹ có thể đầu tư thông qua thành lập tổ chức kinh tế, góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp, đầu tư theo hợp đồng hoặc thực hiện dự án; đồng thời cho vay, cho vay hợp vốn, huy động vốn trung và dài hạn, ủy thác và nhận ủy thác theo quy định.

Như vậy, Quỹ có thêm dư địa lựa chọn phương thức tài chính phù hợp từng dự án: cho vay, trực tiếp đầu tư hoặc kết hợp vốn Quỹ với vốn doanh nghiệp, tín dụng ngân hàng và các nguồn lực khác.

Một điểm đáng chú ý là Quỹ được giao thực hiện mục tiêu, chức năng của Quỹ nhà ở TP.Cần Thơ, trong đó có đầu tư, tạo lập và quản lý nhà ở xã hội; mua nhà ở thương mại để cho thuê đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động. Đây là công cụ thiết thực để gắn phát triển đô thị với nhu cầu nhà ở trong không gian mới.

Điều lệ cũng tạo cơ sở để Quỹ tiếp tục huy động, kết nối các nguồn vốn trung và dài hạn. Kinh nghiệm quản lý nguồn vốn WB, AFD là nền tảng để mở rộng khả năng huy động trong thời gian tới. Tuy nhiên, Quỹ không đầu tư dàn trải. Mục tiêu là lựa chọn đúng phương thức tham gia để mỗi đồng vốn của Quỹ tạo hiệu quả cao nhất.

Danh mục đầu tư, cho vay giai đoạn 2026 - 2030 đã mở rộng nhiều lĩnh vực. Quỹ sẽ ưu tiên dự án nào để vốn phát huy hiệu quả và tạo sức lan tỏa phát triển?

Danh mục lĩnh vực đầu tư, cho vay giai đoạn 2026 - 2030 được HĐND thành phố thông qua tại Nghị quyết số 37/NQ-HĐND ngày 30/6/2026, gồm 11 nhóm lĩnh vực.

Trong công nghiệp, trọng tâm là đầu tư, tạo quỹ đất và khai thác hạ tầng khu, cụm công nghiệp, khu công nghệ cao; dự án sản xuất, chế biến, nhất là nông - thủy sản. Với nông nghiệp, ngư nghiệp, ưu tiên công nghệ cao, nông nghiệp sạch, hữu cơ, sinh học, chế biến, kinh tế biển và hậu cần nghề biển.

Ở hạ tầng, giao thông, Quỹ quan tâm các dự án nâng kết nối liên vùng, thúc đẩy lưu thông hàng hóa, công nghiệp, thương mại và logistics. Với môi trường, năng lượng, ưu tiên cấp nước, xử lý nước thải, chất thải, tái chế, tái sử dụng và năng lượng sạch, mới, tái tạo. Nhà ở, đặc biệt nhà ở xã hội, là hướng ưu tiên gắn với chức năng Quỹ nhà ở thành phố. Thương mại, dịch vụ và logistics cũng được chú trọng nhằm phát huy vai trò trung tâm kết nối, phân phối của Cần Thơ.

Mỗi dự án phải đáp ứng yêu cầu pháp lý, quy hoạch, tính khả thi, hiệu quả tài chính, khả năng hoàn vốn và phù hợp nguồn lực của Quỹ. Nguyên tắc là ưu tiên theo lĩnh vực, nhưng quyết định trên từng dự án cụ thể.

Tạo quỹ đất và chuẩn bị hạ tầng là điều kiện để đón các dự án lớn. Quỹ có thể kết nối nguồn lực tài chính với quá trình tạo lập quỹ đất, đầu tư hạ tầng như thế nào?

Muốn thu hút dự án lớn, thành phố không chỉ cần chính sách mà phải chuẩn bị được không gian và hạ tầng sẵn sàng. Đây là lĩnh vực Quỹ có thể phát huy rõ hơn vai trò đầu tư, bên cạnh cho vay. Theo Điều lệ, căn cứ danh mục đầu tư, cho vay và khả năng nguồn lực, Quỹ có thể nghiên cứu, đề xuất và thực hiện các dự án phù hợp, nhất là tái định cư, nhà ở, nhà ở xã hội, khu đô thị mới và hạ tầng, qua đó góp phần tạo lập quỹ đất, quỹ nhà và không gian phát triển.

Quỹ đã có kinh nghiệm với các dự án khu công nghiệp, khu đô thị, khu dân cư, tái định cư và khai thác quỹ đất; trong đó đang thực hiện Khu công nghiệp Hưng Phú I và Khu đô thị mới và Khu công nghệ thông tin tập trung. Đây là cơ sở để Quỹ tiếp tục tham gia sâu hơn vào quá trình hình thành hạ tầng và không gian phát triển.

Riêng nhà ở xã hội, ngày 18/5/2026, UBND thành phố giao Quỹ thực hiện Quỹ Nhà ở xã hội theo Quyết định số 2266/QĐ-UBND. Quỹ đã phối hợp các sở, ngành nghiên cứu, đề xuất một số vị trí triển khai dự án và đang chờ ý kiến phản hồi.

So với tín dụng thương mại, Quỹ tạo giá trị khác biệt gì và sẽ phát huy vai trò “vốn mồi” thế nào để dẫn dắt thêm nguồn lực xã hội, đồng hành cùng doanh nghiệp và cải thiện môi trường đầu tư - kinh doanh?

Quỹ Đầu tư phát triển và ngân hàng thương mại có vai trò khác nhau nhưng bổ trợ cho nhau. Điểm khác biệt là Quỹ có thể kết hợp hai công cụ đầu tư và cho vay, lựa chọn dự án theo định hướng phát triển của thành phố và chủ động kết nối các nguồn vốn. Tùy dự án, Quỹ có thể đầu tư trực tiếp, cho vay hoặc cho vay hợp vốn cùng tổ chức tín dụng.

Với tổng nguồn vốn hoạt động 1.848,659 tỷ đồng đến ngày 30/6/2026, Quỹ không thể đáp ứng toàn bộ nhu cầu đầu tư. Vì vậy, “vốn mồi” được hiểu là sử dụng nguồn vốn của Quỹ đúng dự án, đúng thời điểm, đúng công cụ để tạo điều kiện huy động thêm vốn doanh nghiệp, ngân hàng, nhà đầu tư và nguồn lực hợp pháp khác. Đến ngày 30/6/2026, vốn vay huy động của Quỹ đạt 292,199 tỷ đồng. Quỹ cũng có kinh nghiệm quản lý nguồn vốn WB, AFD, tạo nền tảng để tiếp tục đa dạng hóa nguồn vốn trung và dài hạn.

Giai đoạn 2026 - 2030, Quỹ tập trung hai hướng. Một là nâng chất lượng lựa chọn, thẩm định dự án, ưu tiên dự án đầy đủ pháp lý, phù hợp quy hoạch, có hiệu quả, khả năng hoàn vốn và tác động lan tỏa. Hai là chủ động nghiên cứu dự án phù hợp định hướng thành phố, thay vì chỉ chờ doanh nghiệp đề nghị vay; đồng thời tăng kết nối với ngân hàng, tổ chức tín dụng, nhà đầu tư và các tổ chức tài chính.

Quỹ đồng hành nhưng không hạ chuẩn về hiệu quả và an toàn vốn. Mục tiêu là hình thành cơ chế trong đó Quỹ cung cấp vốn và công cụ tài chính, doanh nghiệp góp vốn và năng lực triển khai, các tổ chức tín dụng tham gia nguồn vốn, còn thành phố tạo lập môi trường và điều kiện phát triển.

Trân trọng cảm ơn ông!