Lấy chất lượng thể chế làm lợi thế cạnh tranh

Nâng cao chất lượng xây dựng văn bản quy phạm pháp luật

Tuyên Quang xác định nâng cao chất lượng xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật là khâu đột phá để xây dựng nền hành chính phục vụ, hiện đại và hiệu quả. Ông Nguyễn Khánh Lâm, Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Tuyên Quang chia sẻ: “Mỗi văn bản quy phạm pháp luật không chỉ bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp mà còn phải khả thi, dễ tiếp cận, không tạo thêm rào cản và không làm tăng chi phí tuân thủ cho người dân, doanh nghiệp”.

Tinh thần ấy phản ánh rõ sự chuyển đổi từ tư duy quản lý sang tư duy phục vụ, từ điều hành hành chính sang kiến tạo phát triển. Theo đó, Sở Tư pháp không chỉ giữ vai trò “gác cổng pháp lý” mà còn chủ động tham mưu để chính sách trở thành động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Trong quá trình rà soát, những quy định chồng chéo được kiến nghị sửa đổi; các khoảng trống pháp lý được kịp thời bổ sung theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2020), đảm bảo mọi thủ tục đều được đơn giản hóa, minh bạch và thuận lợi hơn cho người dân, doanh nghiệp.

Trong cạnh tranh thu hút đầu tư, lợi thế bền vững không nằm ở các ưu đãi ngắn hạn mà nằm ở chất lượng thể chế và sự ổn định của môi trường pháp lý. Một hệ thống pháp luật minh bạch, dễ tiếp cận giúp doanh nghiệp giảm chi phí giao dịch, chủ động quản trị rủi ro và yên tâm mở rộng đầu tư. Đây cũng là tinh thần mà Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân đã xác định: xây dựng môi trường kinh doanh an toàn, bình đẳng và thuận lợi.

Đưa pháp luật vào cuộc sống

Để những chủ trương, chính sách phát huy hiệu quả, Tuyên Quang từng bước đổi mới công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm. Sở Tư pháp phối hợp với Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh tập trung hỗ trợ pháp lý theo định hướng của Nghị định số 55/2019/NĐ-CP, đi sâu vào các lĩnh vực thiết thực như: đầu tư, đất đai, thuế, lao động, hợp đồng và giải quyết tranh chấp.

Ông Nguyễn Hữu Thập, Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang, nhấn mạnh: “Trong bối cảnh hiện nay, điều doanh nghiệp cần không phải là những bài giảng lý thuyết, mà là hướng dẫn, cảnh báo cụ thể giúp nhận diện và phòng ngừa rủi ro. Một quy định rõ ràng có thể giúp doanh nghiệp tiết kiệm rất nhiều thời gian, chi phí và cơ hội kinh doanh”.

Bởi vậy, hiệu quả của công tác hỗ trợ pháp lý không được đo bằng số lượng hội nghị hay tài liệu phát hành, mà bằng số vướng mắc được tháo gỡ, số rủi ro được ngăn ngừa và mức độ hài lòng của doanh nghiệp. Khi pháp luật trở thành công cụ quản trị ngay từ đầu, môi trường đầu tư sẽ minh bạch hơn, niềm tin thị trường được củng cố và năng lực cạnh tranh của địa phương được nâng lên bền vững.

Bên cạnh đó, là địa phương có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số, Tuyên Quang xác định đưa pháp luật về cơ sở là giải pháp cốt lõi để nâng cao chất lượng quản trị xã hội và phát huy quyền làm chủ của nhân dân. Theo đó, Sở Tư pháp chú trọng bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên và phát huy vai trò “cầu nối pháp luật” vững chắc của tổ hòa giải tại cộng đồng. Khi các quy định pháp luật được truyền đạt bằng ngôn ngữ gần gũi, gắn với những vấn đề thiết thực như đất đai, khiếu nại, tố cáo, người dân sẽ dễ dàng tiếp thu, từ đó nâng cao ý thức chấp hành pháp luật và tích cực tham gia giám sát, xây dựng chính quyền.

Lựa chọn con đường phát triển dựa trên sức mạnh của pháp luật, kỷ cương và niềm tin xã hội, Tuyên Quang hướng tới mục tiêu đưa chất lượng thể chế trở thành lợi thế cạnh tranh, tạo động lực cho tăng trưởng nhanh, bền vững.