Kinh tế địa phương

Loại bỏ điểm nghẽn từ hệ thống pháp luật

Trong tháng 9/2026, công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực được Sở Tư pháp Ninh Bình gắn với nhiệm vụ hoàn thiện thể chế và nâng cao chất lượng thực thi pháp luật. Thay vì chỉ tập trung vào xử lý sai phạm khi đã phát sinh, công tác phòng ngừa được đặt ngay từ khâu xây dựng, rà soát và tổ chức thực hiện các quy định pháp luật.

Đây cũng là hướng tiếp cận có ý nghĩa đối với môi trường đầu tư, kinh doanh, bởi những quy định thiếu rõ ràng, chồng chéo hoặc không còn phù hợp có thể làm gia tăng chi phí tuân thủ, kéo dài thời gian giải quyết thủ tục và tạo ra những cách hiểu khác nhau trong quá trình thực hiện.

Thực hiện chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh, Sở Tư pháp đã tham mưu UBND tỉnh triển khai nhiều nhiệm vụ liên quan đến tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, xử lý các văn bản chịu tác động từ quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính và rà soát pháp luật theo chuyên đề.

Đáng chú ý, qua rà soát các quy định liên quan đến chuyển đổi số, cơ quan chức năng đã phát hiện một số văn bản có nội dung chưa phù hợp, mâu thuẫn, chồng chéo hoặc chưa rõ ràng để đề xuất sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ. Việc nhận diện và xử lý những điểm bất cập này góp phần hạn chế khoảng trống pháp lý, giảm nguy cơ phát sinh vướng mắc trong thực tiễn.

Kết quả tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật đợt 1 cho thấy, Ninh Bình đã xác định hàng trăm văn bản cần được xử lý theo các hình thức như sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ. Trong đó, nhiều văn bản không còn phù hợp với yêu cầu quản lý mới được đề xuất bãi bỏ toàn bộ. Đến giữa tháng 9, HĐND tỉnh đã bãi bỏ 50 nghị quyết theo kết quả tổng rà soát. Sở Tư pháp tiếp tục tham mưu xử lý các quyết định, chỉ thị không còn phù hợp thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh.

Ảnh minh họa

Việc rà soát trên diện rộng được thực hiện trong bối cảnh Ninh Bình đang tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính. Do đó, xử lý kịp thời những quy định không còn phù hợp không chỉ bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật mà còn tạo dư địa để các cơ quan nhà nước vận hành hiệu quả hơn.

Kiểm soát chặt từ khâu xây dựng đến thực thi

Cùng với rà soát văn bản hiện hành, Sở Tư pháp chú trọng kiểm soát chất lượng các quy định ngay từ quá trình xây dựng. Trong tháng 9, Sở đã thẩm định nhiều dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, đồng thời tham gia góp ý đối với các dự thảo do cơ quan, đơn vị gửi xin ý kiến.

Qua công tác thẩm định, các nội dung về thẩm quyền ban hành, phạm vi điều chỉnh, tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất và khả năng thực thi được xem xét nhằm hạn chế nguy cơ ban hành những quy định thiếu khả thi hoặc tạo ra xung đột với hệ thống pháp luật hiện hành.

Ở góc độ doanh nghiệp, đây là yếu tố có tác động trực tiếp đến khả năng dự đoán và tuân thủ pháp luật. Một hệ thống quy định rõ ràng, thống nhất và ổn định giúp doanh nghiệp giảm rủi ro pháp lý, tiết kiệm nguồn lực và thuận lợi hơn trong quá trình đầu tư, sản xuất, kinh doanh.

Song song đó, công tác tự kiểm tra, kiểm tra văn bản được duy trì; việc cập nhật văn bản lên Cơ sở dữ liệu quốc gia về văn bản pháp luật được thực hiện thường xuyên. Công tác tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định pháp luật cũng được theo dõi nhằm kịp thời nhận diện những vấn đề phát sinh từ thực tiễn.

Sở Tư pháp đồng thời tăng cường kiểm soát nội bộ, yêu cầu sử dụng kinh phí tiết kiệm, hiệu quả, đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức; chú trọng kiểm tra việc chấp hành của công chức, viên chức, nhất là những vị trí thường xuyên tiếp xúc và giải quyết công việc của người dân, tổ chức và doanh nghiệp. Cùng với các giải pháp về thể chế và kiểm soát thực thi, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật tiếp tục được đẩy mạnh. Trong tháng 9, Sở tổ chức tập huấn công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực cho 200 đại biểu; đồng thời triển khai nhiều hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật tại cơ sở.

Việc kết hợp giữa hoàn thiện quy định, tăng cường kiểm soát thực thi và nâng cao nhận thức pháp luật đang tạo thành cơ chế phòng ngừa tham nhũng, lãng phí, tiêu cực từ sớm. Đây cũng là nền tảng để Ninh Bình tiếp tục xây dựng môi trường pháp lý minh bạch, thống nhất, giảm chi phí tuân thủ và hỗ trợ tốt hơn cho hoạt động của người dân, doanh nghiệp trong giai đoạn phát triển mới.

Lê Hiền