Kinh tế địa phương

Xung quanh vấn đề này, phóng viên đã có cuộc trao đổi với bà Nguyễn Thị Ngọc Giàu – Giám đốc Sở Nội Vụ tỉnh.

Sau khi được kiện toàn theo mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, Sở Nội vụ đã triển khai những giải pháp trọng tâm nào để sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh gọn đầu mối, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập?

Sau sắp xếp, số cơ quan chuyên môn cấp tỉnh giảm từ 38 xuống còn 13, số đơn vị hành chính cấp xã giảm từ 354 xuống còn 124, tạo nền tảng xây dựng bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu năng, hiệu lực và hiệu quả.

Trên cơ sở đó, Sở đã tham mưu Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh triển khai đồng bộ nhiều giải pháp trọng tâm. Trước hết, rà soát, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các cơ quan, đơn vị; kịp thời sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các quy định, bảo đảm không chồng chéo, không bỏ sót nhiệm vụ và phân định rõ trách nhiệm. Đồng thời, tiếp tục sắp xếp, kiện toàn hệ thống đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng tinh gọn, tăng cường tự chủ, nâng cao chất lượng dịch vụ công.

Tỉnh đã hoàn thành sắp xếp hệ thống đơn vị sự nghiệp lĩnh vực y tế; thành lập Trung tâm Phát triển quỹ đất thuộc UBND tỉnh; tổ chức lại hệ thống khuyến nông; thành lập 124 Trung tâm Dịch vụ sự nghiệp công thuộc UBND cấp xã và tiếp tục xây dựng phương án sắp xếp các ban quản lý dự án, hệ thống trường học trên địa bàn tỉnh.

Song song đó, Sở tham mưu phê duyệt vị trí việc làm, bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm, khung năng lực và yêu cầu thực tiễn; đồng thời thực hiện đầy đủ các chế độ, chính sách đối với các trường hợp chịu tác động của quá trình sắp xếp.

Một nhiệm vụ quan trọng khác là đẩy mạnh phân cấp, phân quyền giữa cấp tỉnh và cấp xã gắn với phân bổ nguồn lực, trách nhiệm giải trình và tăng cường kiểm tra, giám sát. Qua đó, tạo điều kiện để cấp xã chủ động thực hiện tốt nhiệm vụ, phục vụ người dân và doanh nghiệp nhanh chóng, thuận tiện hơn.

CCHC được xem là một trong những yếu tố quan trọng góp phần cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh. Bà có thể cho biết những kết quả nổi bật của tỉnh trong công tác CCHC thời gian qua?

Tỉnh tập trung rà soát, chuẩn hóa toàn bộ quy trình giải quyết thủ tục hành chính, bảo đảm việc giải quyết công việc cho người dân và doanh nghiệp được thông suốt, không bị gián đoạn. Quan điểm xuyên suốt là mọi sự thay đổi trong tổ chức bộ máy phải hướng đến phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn, nhanh hơn và minh bạch hơn.

Đến nay, hệ thống Trung tâm Phục vụ hành chính công các cấp từng bước được hoàn thiện; tỷ lệ số hóa hồ sơ, cung cấp dịch vụ công trực tuyến và giải quyết hồ sơ trên môi trường điện tử tiếp tục được nâng lên; nhiều quy trình nội bộ được cắt giảm, đơn giản hóa, góp phần tiết kiệm thời gian và chi phí cho doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục hành chính.

Đặc biệt, kết quả các chỉ số năm 2025 cho thấy những tín hiệu tích cực. Chỉ số PAR INDEX của tỉnh đạt 89,04%, xếp hạng 25/34; Chỉ số SIPAS xếp 25/34 tỉnh, thành phố. Nổi bật là lĩnh vực chỉ đạo, điều hành CCHC đứng thứ 6 cả nước, lĩnh vực chuyển đổi số trong các cơ quan nhà nước cũng đạt thứ hạng 6/34. Tuy nhiên, chúng tôi cũng nhìn nhận rất thẳng thắn rằng những kết quả này chưa phải là đích đến. Một số lĩnh vực như cải cách tài chính công, cải cách chế độ công vụ hay tác động của CCHC đối với phát triển kinh tế - xã hội vẫn còn dư địa để tiếp tục cải thiện.

Chính vì vậy, tỉnh đã tổ chức Hội nghị chuyên đề phân tích sâu các chỉ số PAR INDEX, SIPAS, PCI và BPI, mời các chuyên gia, cộng đồng doanh nghiệp cùng tham gia đánh giá để nhận diện đúng điểm nghẽn, từ đó xây dựng các giải pháp có trọng tâm, có lộ trình và gắn trách nhiệm cụ thể đến từng cơ quan, đơn vị. Điều quan trọng nhất không phải là tăng vài bậc trên bảng xếp hạng, mà là mỗi kết quả cải cách phải được người dân và doanh nghiệp cảm nhận bằng những trải nghiệm thực tế: thủ tục đơn giản hơn, thời gian nhanh hơn, chi phí thấp hơn và chính quyền đồng hành nhiều hơn.

Thời gian tới, Sở sẽ tham mưu những giải pháp gì để tiếp tục nâng cao chất lượng nền hành chính, đáp ứng yêu cầu phát triển và đồng hành cùng doanh nghiệp?

Chúng tôi xác định đây là thời điểm rất quan trọng để chuyển từ “ổn định tổ chức” sang “nâng cao chất lượng phục vụ”. Trọng tâm đầu tiên là tiếp tục xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, tận tâm và có tư duy phục vụ. Trong điều kiện bộ máy đã được sắp xếp tinh gọn, mỗi cán bộ không chỉ cần giỏi chuyên môn mà còn phải có kỹ năng số, kỹ năng giải quyết công việc, kỹ năng giao tiếp với người dân và doanh nghiệp; đồng thời phải xem sự hài lòng của người dân là tiêu chí quan trọng để đánh giá hiệu quả thực thi công vụ.

Thứ hai, Sở sẽ tiếp tục tham mưu đẩy mạnh CCHC gắn chặt với chuyển đổi số. Mục tiêu không chỉ là số hóa hồ sơ hay tăng tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến, mà là xây dựng nền hành chính vận hành trên dữ liệu số, giảm tối đa việc người dân và doanh nghiệp phải cung cấp lại thông tin nhiều lần. Sở đang phối hợp tham mưu tích hợp các chỉ số PAR INDEX, SIPAS vào Hệ thống Trung tâm điều hành thông minh (IOC) của tỉnh để theo dõi, giám sát tiến độ thực hiện theo thời gian thực, giúp công tác chỉ đạo điều hành ngày càng chính xác, minh bạch và hiệu quả hơn.

Thứ ba, tiếp tục nâng cao trách nhiệm người đứng đầu, siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; tăng cường kiểm tra công vụ, giám sát tiến độ giải quyết hồ sơ, công khai kết quả xử lý và tiếp nhận kịp thời các phản ánh của người dân, doanh nghiệp. Tỉnh kiên quyết không để tình trạng chậm trễ, né tránh trách nhiệm hay gây phiền hà làm ảnh hưởng đến môi trường đầu tư của tỉnh.

Bên cạnh đó, Sở tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành tham mưu UBND tỉnh triển khai hiệu quả các giải pháp cải thiện đồng bộ các chỉ số PAR INDEX, SIPAS, PCI và BPI.

Trân trọng cảm ơn bà!

PV