Kinh tế địa phương
Quản trị tài khóa chặt chẽ, mở đường cho dòng vốn chất lượng
Để đạt được mục tiêu đến năm 2030 Tuyên Quang trở thành tỉnh phát triển khá, toàn diện, bền vững, có thu nhập trung bình cao theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ I, bài toán tài khóa không còn dừng ở cân đối thu - chi. Trong đó, ngành Tài chính tỉnh từng bước chuyển từ “giữ két” sang tổ chức nguồn lực: siết kỷ luật ngân sách, quản trị hiệu quả tài sản công, lấy đầu tư công dẫn dắt đầu tư tư và nâng chất thu hút đầu tư.
“Thu đúng tầm, chi đúng đích” kiến tạo phát triển
Nửa đầu năm 2026, tỉnh Tuyên Quang thu ngân sách nhà nước ước đạt 4.228,5 tỷ đồng, tương đương 58,8% dự toán Trung ương và 58% kế hoạch tỉnh. Điểm sáng nằm ở cơ cấu: thu nội địa đạt 4.000,35 tỷ đồng, trong đó thu từ khu vực kinh tế ngoài quốc doanh đóng góp 1.421,8 tỷ đồng, hoàn thành 59,2% kế hoạch.
Ở chiều chi, kỷ luật ngân sách được đặt trong tầm nhìn phát triển. Chi ngân sách địa phương 6 tháng đầu năm ước đạt 26.204,7 tỷ đồng, trong đó dành 7.804,5 tỷ đồng cho đầu tư phát triển. Tỉnh ưu tiên những lĩnh vực có khả năng tạo năng lực sản xuất mới, giảm chi phí dài hạn. Về công tác thẩm tra, quyết toán dự án hoàn thành: tính đến ngày 26/6/2026, đã thực hiện thẩm tra, quyết toán 122 công trình, dự án, giúp tiết kiệm gần 14 tỷ đồng cho ngân sách, tiếp nối con số 31,37 tỷ đồng của 11 tháng năm 2025.
Trong quản trị tài chính địa phương, Tuyên Quang xác định thu phải nuôi dưỡng nguồn thu, chi phải đi vào đúng mục đích, và tài sản công phải được quản lý như một nguồn lực phát triển, không để lãng phí trong trạng thái tĩnh. Tỉnh đã hoàn thành xử lý bước đầu 1.128 cơ sở nhà, đất dôi dư, khoản thu về nhà, đất đạt 1.375,9 tỷ đồng, bằng 71,2% kế hoạch, đưa tài sản công từ trạng thái tĩnh sang dòng chảy tài chính phục vụ phát triển.
Điểm tựa đầu tư công
Tuyên Quang là tỉnh miền núi còn nhiều khó khăn, điều kiện phát triển kinh tế - xã hội còn hạn chế; tỷ lệ hộ nghèo bình quân cao, số lượng xã, thôn đặc biệt khó khăn lớn; kết cấu hạ tầng chưa đồng bộ, đặc biệt là hạ tầng giao thông kết nối vùng và liên vùng. Hằng năm, ngân sách Trung ương bổ sung khoảng 80% tổng nhiệm vụ chi ngân sách địa phương, cho thấy nguồn lực đầu tư của tỉnh vẫn phụ thuộc chủ yếu vào hỗ trợ từ ngân sách Trung ương. Trong bối cảnh đó, phát triển hệ thống hạ tầng đồng bộ trở thành yếu tố quan trọng, quyết định năng lực cạnh tranh và tạo dư địa cho tăng trưởng kinh tế - xã hội.
Vì vậy, đầu tư công tại Tuyên Quang không chỉ là bài toán giải ngân hay sử dụng vốn ngân sách, mà còn đi trước mở đường, tháo gỡ các điểm nghẽn về hạ tầng, tạo nền tảng và niềm tin để thu hút, dẫn dắt nguồn vốn đầu tư của khu vực tư nhân trong dài hạn. Tính đến ngày 30/6/2026, toàn bộ kế hoạch vốn ngân sách nhà nước đã được phân bổ chi tiết đến từng nhiệm vụ, chương trình, dự án, giá trị giải ngân vốn đầu tư công của tỉnh đang ở mức cao hơn so với bình quân chung của cả nước.
Theo lãnh đạo Sở Tài chính tỉnh, đầu tư công không thể nhìn hẹp trong một niên độ ngân sách, mà phải được đặt trong chuỗi tác động dài hơn của nền kinh tế địa phương: “Một đồng vốn đầu tư công chỉ thật sự có ý nghĩa khi nó mở ra thêm không gian cho đầu tư xã hội. Vì vậy, Sở Tài chính tham mưu phân bổ vốn theo hướng ưu tiên các dự án có khả năng tạo kết nối, giải phóng mặt bằng, giảm chi phí logistics và kích hoạt các dòng vốn ngoài ngân sách”. Tuyên Quang cũng đang chủ động nắn dòng vốn tư nhân vào các chuỗi giá trị mục tiêu, qua đó chuẩn bị sẵn nền tảng vững chắc cho một chu kỳ đầu tư mới.
Trong 6 tháng cuối năm, địa phương coi giải ngân đầu tư công là nhiệm vụ then chốt để đạt được mục tiêu tăng trưởng 2 con số. Tỉnh quyết liệt áp dụng KPI đánh giá từng tháng và kiên quyết điều chuyển vốn khỏi các dự án chậm trễ. Đồng thời, để tháo gỡ điểm nghẽn, tỉnh cũng đang đề nghị Trung ương bổ sung nguồn cho các công trình trọng điểm, tiêu biểu như: Dự án cao tốc Tuyên Quang - Hà Giang (cả 2 giai đoạn), Bệnh viện Đa khoa tỉnh Tuyên Quang và hệ thống các trường phổ thông nội trú liên cấp tại các xã biên giới.
Đón dòng vốn tinh hoa, thu hút đầu tư có chọn lọc
Chiến lược thu hút đầu tư giai đoạn 2026 - 2030 của Tuyên Quang không dừng ở lời mời gọi. Đây là chương trình có đầu mối, chỉ tiêu, bộ lọc và trách nhiệm đo lường rõ ràng. Theo Nghị quyết số 81-NQ/TU, Sở Tài chính được giao chủ trì theo dõi kết quả thực hiện, đưa xúc tiến đầu tư vào mạch quản trị tài chính - phát triển xuyên suốt.
Mục tiêu đặt ra khá rõ: phấn đấu thu hút 150 dự án mới, bổ sung 70.000 - 75.000 tỷ đồng vốn, trong đó vốn FDI khoảng 15.000 - 20.000 tỷ đồng, tương đương khoảng 600 - 800 triệu USD và thu hút ít nhất 3 doanh nghiệp Top 500 Việt Nam. Trong 6 tháng đầu năm, tỉnh cấp mới và điều chỉnh 11 dự án với 3.065,26 tỷ đồng vốn đăng ký; thành lập mới 546 doanh nghiệp. Đây là chỉ dấu cho thấy dòng vốn đang bắt nhịp khi địa phương phát tín hiệu rõ hơn về hạ tầng, quy hoạch, thủ tục và quỹ đất sạch.
Điểm nhấn quản trị nằm ở sự quyết liệt xử lý dự án chậm tiến độ. Quyết định chấm dứt hoạt động 12 dự án là hành động “làm sạch” môi trường đầu tư. Thu hút có chọn lọc vì thế phải đi cùng thanh lọc dự án kém hiệu quả.
Tuyên Quang cần những dòng vốn có năng lực thực thi, nền tảng công nghệ, cam kết dài hạn và khả năng tạo giá trị gia tăng thực chất cho địa phương. Vì thế, hiệu quả thu hút đầu tư không chỉ được đo bằng số dự án hay tổng vốn đăng ký, mà còn ở mức độ phù hợp với quy hoạch, hiệu quả sử dụng đất, đóng góp cho ngân sách, việc làm, chuỗi cung ứng và năng lực cạnh tranh của tỉnh. Trên nền tảng kỷ luật tài khóa, đầu tư có sức lan tỏa và lựa chọn dòng vốn có chất lượng, Tuyên Quang đang từng bước mở ra một chu kỳ tăng trưởng chủ động, vững chắc và bền vững hơn.