Kinh tế địa phương
Sở Tư pháp Ninh Bình: Tạo nền tảng pháp lý cho môi trường đầu tư
6 tháng đầu năm 2026, Sở Tư pháp Ninh Bình đã thẩm định 93 dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, góp ý 415 dự thảo, kiểm tra 68 văn bản, rà soát hơn 1.500 văn bản còn hiệu lực và hoàn thành xử lý gần 80% số văn bản chịu tác động của việc sắp xếp bộ máy. Những kết quả này cho thấy vai trò ngày càng rõ nét của ngành tư pháp địa phương trong việc bảo đảm chất lượng thể chế, góp phần cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh.
"Gác cổng" chất lượng chính sách trước khi ban hành
Trong bối cảnh hoàn thiện thể chế được xác định là một trong ba đột phá chiến lược của đất nước, công tác xây dựng pháp luật tại Ninh Bình đang có nhiều chuyển biến tích cực với dấu ấn đậm nét của Sở Tư pháp - cơ quan tham mưu nòng cốt giúp UBND tỉnh kiểm soát chất lượng các chính sách trước khi ban hành.
Không chỉ thực hiện chức năng thẩm định, Sở Tư pháp còn đóng vai trò "gác cổng" nhằm bảo đảm mỗi văn bản quy phạm pháp luật khi được ban hành đều đáp ứng yêu cầu về tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất của hệ thống pháp luật và đặc biệt là tính khả thi trong thực tiễn.
6 tháng đầu năm 2026, Sở đã tổ chức thẩm định 93 dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, đồng thời tham gia góp ý 415 dự thảo văn bản của các sở, ngành và địa phương.
Khối lượng công việc lớn phản ánh vai trò trung tâm của Sở Tư pháp trong toàn bộ quy trình xây dựng chính sách của tỉnh. Mỗi hồ sơ đều được rà soát chặt chẽ từ căn cứ pháp lý, thẩm quyền ban hành đến sự phù hợp với hệ thống pháp luật hiện hành và khả năng triển khai trên thực tế.
Theo đánh giá của ngành tư pháp, chất lượng thẩm định ngày càng được nâng lên nhờ việc tuân thủ nghiêm quy trình tiếp nhận hồ sơ, tăng cường trao đổi với cơ quan chủ trì soạn thảo và chú trọng truyền thông chính sách, lấy ý kiến đối tượng chịu tác động ngay từ giai đoạn xây dựng dự thảo.
Đây cũng là cơ sở quan trọng để HĐND và UBND tỉnh ban hành 91 văn bản quy phạm pháp luật trong 6 tháng đầu năm, góp phần hoàn thiện hành lang pháp lý phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước.
Không dừng ở việc tham mưu xây dựng văn bản, Sở Tư pháp còn tham mưu UBND tỉnh ban hành các báo cáo quan trọng về thực hiện Nghị quyết 66-NQ/TW của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật cũng như đánh giá việc thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Đây là cơ sở để địa phương tiếp tục hoàn thiện thể chế theo hướng minh bạch, đồng bộ và phù hợp với yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.
Đầu mối rà soát hơn 1.500 văn bản, tháo gỡ điểm nghẽn cho doanh nghiệp
Nếu công tác xây dựng pháp luật là khâu tạo lập chính sách thì kiểm tra, rà soát văn bản lại được xem là "khâu làm sạch" hệ thống pháp luật.
Trong nhiệm vụ này, Sở Tư pháp tiếp tục giữ vai trò đầu mối, phối hợp với các sở, ngành và địa phương rà soát toàn diện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh.
Chỉ trong 6 tháng đầu năm, Sở đã tự kiểm tra 35 văn bản do UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh ban hành, đồng thời kiểm tra theo thẩm quyền 33 văn bản của HĐND và UBND cấp xã. Qua kiểm tra, phần lớn văn bản bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và thống nhất với hệ thống pháp luật hiện hành; các nội dung cần điều chỉnh đều được kịp thời hướng dẫn xử lý.
Đáng chú ý, Sở Tư pháp là đơn vị chủ trì triển khai cuộc tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật sau sắp xếp tổ chức bộ máy. Hiện toàn tỉnh còn 1.546 văn bản quy phạm pháp luật còn hiệu lực, trong đó có 1.193 văn bản cấp tỉnh.
Khối lượng văn bản lớn đặt ra yêu cầu phải rà soát kỹ lưỡng nhằm phát hiện những quy định chồng chéo, mâu thuẫn hoặc không còn phù hợp với thực tiễn, nhất là các quy định liên quan đến doanh nghiệp, điều kiện đầu tư kinh doanh, lao động, bảo hiểm xã hội và việc làm.
Sở Tư pháp đã phối hợp với các ngành thực hiện 14 chuyên đề rà soát, kiến nghị xử lý 142 văn bản do HĐND và UBND tỉnh ban hành. Đặc biệt, đối với các văn bản chịu tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ máy theo Nghị quyết 190/2025/QH15, Sở Tư pháp đã tham mưu UBND tỉnh tổ chức rà soát ngay từ đầu năm. Kết quả, đến nay tỉnh đã xử lý 91/115 văn bản, đạt 79,1%, bảo đảm đúng lộ trình của Quốc hội.
Song song với đó, Sở còn chủ động đẩy mạnh chuyển đổi số trong công tác pháp luật khi xây dựng chuyên mục riêng về tổng rà soát trên Cổng thông tin điện tử, thành lập nhóm kết nối trực tuyến với các sở, ngành để hướng dẫn sử dụng phần mềm rà soát của Bộ Tư pháp, tổ chức hai hội nghị tập huấn với hơn 300 lượt cán bộ tham dự.
Việc cập nhật 76 văn bản mới lên Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật cùng với cập nhật hiệu lực của 86 văn bản thuộc Hà Nam và Nam Định trước khi sáp nhập cũng góp phần bảo đảm dữ liệu pháp luật đầy đủ, minh bạch và dễ tiếp cận hơn đối với người dân, doanh nghiệp.
Theo đánh giá của Sở Tư pháp, khối lượng văn bản cần xử lý vẫn rất lớn trong khi đội ngũ cán bộ làm công tác rà soát tại nhiều đơn vị chủ yếu kiêm nhiệm, kinh phí còn hạn chế và nhiều nhiệm vụ được triển khai đồng thời. Tuy nhiên, với vai trò là cơ quan tham mưu về xây dựng và thi hành pháp luật, Sở Tư pháp đang tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành để bảo đảm hoàn thành tiến độ tổng rà soát theo yêu cầu của Bộ Tư pháp.
Từ góc độ cải thiện môi trường đầu tư, việc nâng cao chất lượng thẩm định, tăng cường kiểm soát văn bản và chủ động rà soát, xử lý những quy định không còn phù hợp không chỉ giúp hoàn thiện hệ thống pháp luật của địa phương mà còn góp phần giảm rủi ro pháp lý, tạo môi trường kinh doanh minh bạch, ổn định và dễ dự báo hơn. Đây cũng chính là nền tảng quan trọng để Ninh Bình nâng cao năng lực cạnh tranh và thu hút dòng vốn đầu tư trong giai đoạn phát triển mới.